郑州市水利局水行政处罚决定书

郑水罚决字〔2023〕第38号

单位名称：郑州广瑞置业有限公司

统一社会信用代码：91410100MA3XDFMY2M

地址：河南省郑州市管城区紫荆山路与渠南路交叉口康桥未来公元售楼部101号

本机关于2023年9月4日对你公司未编制水土保持方案开工建设生产建设项目一事立案调查。经调查，你公司在管城区京广路与南四环交叉口东北角建设的未来公元十号院（备案名：阅溪雅苑十号院）项目自2021年5月起未编制水土保持方案擅自开工建设，上述行为违反了《中华人民共和国水土保持法》第二十六条“依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。”之规定，已构成违法。在我执法人员讲明相关法律法规并下达《郑州市水利局责令停止违法行为通知书》（郑水罚责停〔2023〕第50号）、《郑州市水利局责令（限期）改正通知书》（郑水罚责改〔2023〕第50号）后，你公司立即停止违法行为，在期限外补办相关手续。2023年11月28日，我局对你公司下达了《郑州市水利局水行政处罚事先（听证）告知书》（郑水罚先告字〔2023〕第38号）后，你公司在限期内未提出陈述、申辩申请。你公司于2023年12月4日提出听证申请，我局于2023年12月22日组织不公开听证，经过听证，认定你公司违法事实清楚，拟行政处罚意见适用法律正确，证据确凿，程序合法，处罚适当，维持原意见。你公司违法证据：1.郑州广瑞置业有限公司营业执照复印件、法定代表人身份证复印件、委托书、受委托人身份证复印件;2.现场检查（勘验）笔录；3.现场照片；4.询问笔录；5.执法记录仪视频；6.相关资料复印件。根据你公司违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度和相关证据，参照《河南省水行政处罚裁量标准》“四、水土保持管理（一）依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的处罚：一般违法行为：停止违法行为，逾期未补办手续的，处五万元以上二十万元以下的罚款。”之规定，你公司的违法行为属于一般违法行为。

根据《中华人民共和国水土保持法》第五十三条第一项：“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；”和《河南省水利领域从轻处罚减轻处罚不予实施行政强制事项清单（第一批）》从轻处罚事项清单“1.依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的处罚，停止违法行为，主动采取水土保持措施防止或减少水土流失，在行政处罚幅度下限执行行政处罚。”之规定，本机关决定对你公司作出以下水行政处罚：处伍万元罚款。

你公司应当自收到本决定书之日起15日内将罚款缴至郑州银行（账号：9230520109033282），或者通过电子支付系统缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款。

你公司如不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内依法向郑州市人民政府申请行政复议，也可以自收到本决定书之日起六个月内依法向郑州市中原区人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行本水行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

                                       郑州市水利局

  2023年12月29日