郑州市水务局关于开展厉行节约

专项治理工作的实施方案

根据市纪委《关于开展厉行节约专项治理工作的实施方案》(郑纪发〔2010〕25号)文件精神，为扎实地在全市水务系统开展厉行节约专项治理工作，结合水务特点，现制定如下实施方案：

一、指导思想

    坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步落实中央和省市厉行节约有关要求，结合《廉政准则》相关规定，切实加强节约型机关建设，认真解决公务活动中存在的追求豪华、过度消费、奢侈浪费等问题，督促引导广大党员干部弘扬艰苦奋斗、求真务实、执政为民、廉洁从政的作风。

二、治理内容

(一)坚决纠正领导干部违规配备使用公务用车问题

    严格执行公务用车编制管理规定和配备使用标准，严禁违反规定配备、更换、豪华装饰公务用车。加强公务用车购置和运行费用预算管理，实行在财务上单独列项和单车定额核算制度，实行公务用车定点维修、定点加油、统一保险和统一报废更新，定期公示或通报单车油耗、运行费用等情况。各单位2010年公务用车购置及运行经费支出不得超过2009年按规定比例压缩后的经费预算规模。

各单位要对公务用车配备使用情况进行登记，在澄清底数的基础上，认真检查车辆购置和运行资金的来源和使用情况，坚决纠正各种公务用车违纪问题。领导干部变动工作岗位和离退休，不准带走原单位车辆；能在现有车辆中调整的，不准配备新车。严格控制配备使用越野车，确因工作需要的，实行集中管理，不得成为领导干部专车。严禁党政机关干部以权谋私，长期借用、租用企业或下属单位车辆；严禁党政机关和国有企业领导干部违反规定乘坐军、警牌照小汽车；严肃处理采取公车入私户和分开购车发票等手段规避备案制度变相乘坐超标车问题；严肃处理领导干部公车私用、酒后驾车以及私自驾驶公车造成严重交通事故等问题。

(二)认真治理违反公务费用支出管理规定的问题

    严格执行中央和省、市关于党政机关公务费用管理的有关规定，加强财政预算审核，严格预算调整，防止超预算支出。健全财政资金监管制度，强化账目和现金管理。积极推进政府财政预算公开，加强社会监督。切实控制公务接待、各类节会等公务费用支出，规范接待程序，严格报批手续，大力压缩后勤保障运行成本，确保节约指标落到实处。结合实际推广电子政务，提倡召开电视电话会议。各单位2010年公务接待费用支出不得超过2009年按规定比例压缩后的经费预算规模。

    各单位各部门要采取有力措施狠刹奢靡之风，坚决制止奢侈浪费行为。不准在公务活动中提供或接受超标准接待和不按规定地点接待，以及超过规定标准报销招待费、差旅费等相关费用；不准违反规定用公款或者通过摊派方式举办各类庆典活动；不准擅自用公款包租、占用宾馆酒店客房供个人使用。严禁用公款支付配偶、子女及其配偶以及其他亲属学习、培训、旅游等费用；严禁以组织或参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。要严肃查处党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用问题；严肃查处用公款大吃大喝、参与高消费娱乐、健身活动等问题。

    (三)坚决制止公款出国（境）旅游

    严禁以各种名义用公款出国（境）旅游。大力压缩因公出国（境）团组数和人数，2010年因公出国（境）人数要在2009年的基础上压缩10％。加强对因公出国（境）人员党风党纪和外事纪律教育。落实证照集中管理制度，领导干部因公、因私出国（境）证照，必须上交组织人事部门保管。加强因公出国（境）经费预算管理，严格执行经费先行审核制度。各单位2010年因公出国(境)经费支出不得超过2009年按规定比例压缩后的经费预算规模。实行因公出国（境）团组信息公示制度，党员干部因公出国（境）情况要在一定范围内进行公示或通报。

    (四)从严控制办公楼等楼堂馆所建设

    2010年底前，各单位一律不准新建、翻扩建、迁建、购置办公楼等楼堂馆所。从严控制办公楼维修项目，严禁违反规定装修办公用房。严禁违反规定为领导干部超标准购建、装修住房。认真落实把住房情况列入领导干部个人有关事项报告内容的规定，加强领导干部住房信息管理。

此次专项治理工作要坚持整体推进，突出重点，对群众反映强烈的领导干部违规配备使用公务用车和违反公务费用支出管理规定问题进行重点治理。同时，要结合《2010年河南省制止公款出国(境)旅游专项工作要点》，严肃查处公款出国(境)旅游案件。要按照省、市对党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目进行自查的要求，在自查自纠的基础上认真组织检查，严肃查处违规修建党政机关办公楼等楼堂馆所问题。

三、方法步骤

这次专项治理工作从2010年7月中旬开始至11月中旬结束，按动员部署、自查自纠、组织检查、建章立制四个阶段进行。

    （一）动员部署阶段(7月16日至7月30日)

    各单位要把专项治理工作摆上重要议事日程，切实加强组织领导，建立健全工作机制，结合实际制定具体工作措施，做好思想发动、计划制定和组织部署工作。要多形式、多层次、多角度地宣传开展专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，把党员干部和群众的思想认识统一到中央和省、市的决策部署上来，在全市水务系统形成坚持厉行节约、反对奢侈浪费的良好氛围。

（二）自查自纠阶段(8月1日至8月31日)

各单位要结合治理内容认真开展自查自纠，对自查中发现的各种违规违纪问题，自觉予以纠正，并接受广大干部群众的监督。领导干部要如实填写《领导干部自查情况登记表》(附件1)，经主管领导审核签字后报局专项治理办公室。为加强社会监督，《领导干部自查情况登记表》应在本单位显要位置至少公示3天。《厉行节约专项治理自查情况登记表》(附件2)和《公务用车配备使用情况登记表》(附件3)，由各单位认真填写后于8月31日前连同市管干部的自查情况登记表一并报送局专项治理工作办公室。

    （三）组织检查阶段(9月1日至10月31日)

    局专项治理办公室将组织人员对局属单位的自查自纠情况进行督导检查，对组织领导不力、自查自纠不到位的部门和单位，给予批评并责令限期整改。对检查中发现的问题，依纪依法严肃处理，并依照党风廉政建设责任制的有关规定追究主管领导和有关人员的责任。

    （四）建章立制阶段(11月1日一11月15目)

各单位要针对自查自纠和检查中发现的问题，结合实际，制定出切实可行的规章制度，建立长效机制，巩固治理成果。

四、工作要求

各单位要成立相应组织机构，加强对专项治理工作的组织协调和指导。抓紧制定具体工作方案，落实工作措施，认真组织自查，做到不走过场、不留死角。要注意及时上报工作简报和信息，总结推广工作中的好经验、好做法，针对发现的问题，剖析原因，举一反三。在专项治理取得阶段性成果的基础上，要注重抓教育、抓制度、抓督查、抓案件，防止反弹，不断巩固工作成果。各单位专项治理工作总结和《厉行节约专项治理工作情况统计表》（附件4），于2010年11月10日前报局厉行节约专项治理工作领导小组办公室。

联 系 人：陈娟

联系电话：67721809(传真)

电子邮箱：zhengshuiji@163.com

附：1、领导干部自查情况登记表

    2、厉行节约专项治理自查情况登记表

    3、公务用车配备使用情况登记表

    4、厉行节约专项治理工作情况统计表