各县（市）区防汛抗旱指挥部，黄河、城市防汛办公室，尖岗、常庄水库管理处：
    2010年，是实施“十一五”规划的最后一年，是应对国际金融危机的关键一年，也是实现我市新一轮跨越式发展三年行动计划承上启下之年。做好今年的防汛抗旱工作，事关全局，意义十分重大。为确保今年度汛安全，现就全面做好2010年防汛抗旱工作通知如下：
    一、高度统一思想认识，进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制。要深入贯彻落实全国防汛抗旱和省市水利工作会议精神，深刻分析当前防汛抗旱工作面临的新形势、新任务、新要求，全面部署2010年防汛抗旱工作。特别是近几年来，我市没有发生大的汛情，各级应克服麻痹思想，要从思想、认识上高度统一，切实做好防大汛、抗大旱、救大灾的各项准备工作。进一步完善以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，把行政首长负责制贯穿到防汛抗旱工作全过程。各地要尽早报请政府调整充实防汛指挥部领导成员，4月15日前将辖区内水库、主要防洪河道等防洪工程责任人落实到位，并上报市防办向社会公布，接受监督。5月15日前要完成小型水库防汛责任卡填报任务，并上报市水务局工管处。
    二、抓紧抓好度汛工程和抗旱水源工程建设。各地要利用汛前的有限时间，抓紧完成以水库除险、河道整治及水毁工程修复为重点的应急度汛工程建设，对省、市安排的重点工程项目要切实加强组织领导，狠抓资金到位、工程勘测设计、审批、质量监督、工程进度等各个环节，务于在5月底前保质保量完成。其他水毁工程，要按照“分级管理，分级负责”的原则，按照上述要求在汛前完成，确保各类工程汛期发挥应有的效益。对于跨汛期工程，要加快速度，严把质量关，并制定在建工程安全度汛预案，采取切实可行度汛措施，确保工程按计划顺利实施确保汛期工程安全。各地要结合本地实际情况，加大资金投入，抓紧抓好抗旱应急水源灌溉工程建设，多建规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，提高抗旱保丰收能力。黄河、城市防办要按照度汛工程建设计划抓好黄河、城市度汛工程建设，确保汛前完成建设任务。
    三、深入开展汛前检查。各县（市）区、各有关单位要迅速组织专人，重点对全市水库，尤其是病险水库和在建水利工程、淤地坝、水文测报、通信设施及面上度汛工程开展汛前检查。对各类工程隐患和存在问题登记造册，分类提出处理意见，按照分级管理、分级负责的原则，明确责任，落实措施，限期整改。对一时难以处理的问题要制定应急度汛措施，做到主动防范，防患于未然。对河道滩地内的阻水树木、滩地沙堆及其他阻水障碍要进行详细统计，限期清除，保证行洪畅通。对正在进行的水库除险加固、河道治理等防洪工程和河道上在建桥梁等非防洪工程，要督促建设单位制定度汛方案，落实防汛责任和责任人，确保安全度汛。对城镇和其它行业的防汛工作，有关部门和单位要全面检查，落实切实可行的安全度汛措施，保证安全度汛。对检查者，要建立责任制。对检查不认真细致、导致以后发生事故造成损失的，必须严肃追究检查者的责任。各县（市）区、尖岗水库、常庄水库务于4月10日前将汛前检查报告（含电子文档）上报市防办。
    四、修订完善各类预案。根据近年防汛抗旱实践和水情、工情的新变化、新特点，各地和各涉水单位要及早组织力量修订和完善水库河道防洪预案、山洪灾害防御预案和水库调度方案、在建水利(涉水)工程度汛预案及各类险情抢护预案；根据去年抵御50年一遇特大干旱的经验和做法，认真修订抗旱应急预案；务于4月15日前将新修订大中型水库防洪应急预案，伊洛河、贾鲁河、颍河、双洎河防洪预案，城镇防洪预案、山洪灾害防御预案报市防办备案。（纸质文档2份，电子文档1份）
    五、组建培训防汛队伍。各地和有关成员单位要积极组建防汛机动抢险队和群众性防汛抢险队伍，开展多种形式的防汛抢险技术培训和演习，提高队伍的应急处置能力。
    六、及时更新增补防汛抢险器材。按照分级储备、分级管理原则和防汛物资储备管理办法，积极筹措资金，更新增补防汛抢险器材，确保重点堤段、重点水库以及新修堤段、新建设施等薄弱环节的抢险应急需要。
    七、加强各级防办能力建设。按照国家防总提出的“四个一流”的建设目标，各县(市、区)防指要高度重视防办能力建设，突出抓好组织机构、设备现代化建设，加强防办人员的培训和学习，不断提高防办工作水平和服务质量。 

                                                  

                                                                郑州市防汛抗旱指挥部办公室
                                                                      二○一○年三月十五日