加强乡镇水利服务站建设 提高水利服务保障能力 
                                                            ――新郑市加快推进基层水利服务体系建设

    基层水利服务体系，是为基层水利建设、运行、维护和管理提供全方位服务的各种组织与机构形成的有机整体，基层水利管理服务体系建设直接关系到农田水利的持续发展。长期以来，多次乡镇机构改革反复撤并，对基层水利服务机构冲击很大，致使体制不顺，队伍不稳，人才匮乏，经费不足，功能退化，造成大量农田水利工程被侵占、破坏，农业基础保障能力严重滑坡问题在不断出现的水旱灾害中频繁暴露。
    2011年以来，新郑市认真贯彻落实中央一号文件和水利工作会议精神，按照省水利厅《关于进一步加强基层水利服务体系建设的通知》和《中共郑州市委 郑州市人民政府关于加快水利改革发展的实施意见》要求，创新工作机制，强化工作措施，进一步加大基层水利服务体系建设推进力度。
    一、深入调研，创新思路，制定出台相关政策
    新郑市委、市政府高度重视乡镇水利服务站建设，组织有关人员开展了水利站专题调研活动，深入了解基层水利建设和管理情况，倾听基层干部群众的呼声。在调查研究的基础上，多次召开专题会议研究部署，主动作为，创新思路，于2011年3月以市编委文件下发了《新郑市机构编制委员会关于成立新郑市水务局乡镇水利服务站的批复》，明确在全市12个乡镇设立水利服务站，为市水务局下属事业单位，股级规格，事业全供编制49名，经费纳入市财政预算，为全面加强基层水利服务体系建设工作提供了重要保证。
    二、严格标准，公开招聘，配备高素质服务队伍
    新郑市水务局积极协调相关单位认真研究乡镇水利服务站工作人员招聘事宜，通过反复讨论，广泛征求意见，制定了详细的招聘工作方案。招聘工作由新郑市人力资源和社会保障局负责，严格按照报名、笔试、面试、体检、政审等规范化程序组织实施，以确保招聘全过程标准统一、公开透明、公平公正、优中选优。面向新郑籍近三年毕业的大专以上学历、水利等相关专业大学毕业生，公开招聘12人；面向新郑市各机关单位，水利、建筑等专业事业差额供给、自筹开支类型的在职人员，公开招聘37人。招聘的49名工作人员中，大专以上学历44人（其中：研究生学历2人、本科学历5人），占总人数91%，水利及相关专业30人，占总人数61%，平均年龄32岁，一支高素质基层水利服务队伍的建立，为开展基层水利服务保障工作奠定了坚实基础。
    三、加大投入，统一配置，确保服务职能有效发挥
    新郑市结合农村饮水安全工程建设，在有集中供水工程的乡镇，以水厂为依托，设立办公地点；没有集中供水工程的，由乡镇负责，无偿提供不少于4间（80平方米）办公用房。市财政及时足额拨付事业经费，保证乡镇水利服务站软硬件建设，实现了“五统一”，即：统一挂牌、统一办公用品、统一规章制度、统一工作职责、统一培训人员上岗，确保人员及时进驻、机构正常运行、工作顺利开展。
    下一步，新郑市将进一步深入贯彻落实加强基层水利服务体系建设的有关政策，按照到2012年年底实现“乡乡有水利站，村村有水管员”的总体目标，完善基层水利服务体系考评验收与奖补办法，加强对村级水管员和农民用水户协会的指导和扶持，建立健全以乡镇水利站为中心，以农民用水合作组织和村级水管员为补充的基层水利服务体系，在水资源管理、防汛抗旱、农田水利建设、水利科技推广等工作中逐步发挥应有的作用，从根本上解决长期以来小型农田水利工程“政府管不到，集体管不好，农民管不了”的问题。