最后，水利部胡四一副部长作了会议主题发言。他指出，南水北调东中线规划区天津市、廊坊市、徐州市、淄博市、郑州市、襄樊市六个全国节水型社会建设试点城市立足区域实际，落实规划任务，扎实推进各行各业节水工作，经过几年的试点建设，在构建节水型社会四大体系上取得了重要进展。一是严格的水资源管理体系基本建立。二是经济结构体系与水资源承载能力进一步适应。三是水资源优化配置和高效利用工程技术体系建设深入推进。四是自觉节水的社会行为规范体系初步建立。通过节水型社会建设，试点地区用水效率和效益得到全面提高，万元GDP用水量下降幅度均超过40%，大大高于同期全国平均水平。六个城市通过节水型社会建设，为当地经济社会发展提供水资源保障的同时，也带动规划区节水型社会建设，在水资源配置、转变用水方式促进区域发展、制度建设、城乡水务一体化管理、政府推动节水型社会建设方面发挥了示范带动作用。
　　胡四一强调，南水北调受水区是我国水资源短缺最严重、用水矛盾最突出、水生态环境压力最大的地区，节水型社会建设与实现区域水资源可持续利用的要求相比还有很大距离，当前最重要的任务是围绕水资源配置、节约和保护，建立并实施水资源管理三条红线。一是建立水资源开发利用控制红线，严格实行用水总量控制；二是建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费；三是建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。南水北调东中线规划区有关省市要认真谋划，周密安排，结合节水型社会建设“十二五”规划编制部署，继续全面推进节水型社会建设工作。一是要把落实最严格水资源管理制度作为当前和今后一个时期节水型社会建设的核心工作。二是要把地下水压采作为水资源优化配置的重中之重。三是要把转变用水方式作为节水型社会建设的重要着力点。四是要把体制机制创新作为进一步推进节水型社会建设的动力和保障。