市委书记连维良带领市直相关部门负责人调研防汛和生态水系建设工作
来源：本站 时间：2010-07-18 00:00:00
市委书记连维良作重要讲话
连维良书记察看防汛抗旱指挥部值班室
连维良书记检查防汛通讯情况
市水务局党委书记、局长陈松林汇报防汛和生态水系建设工作
调研会现场
2010年7月18日下午，市委书记连维良带领市财政局、市环保局、市水务局、市城管局、市河务局、市水文局、市发改委、市国土局、市规划局、市气象局、郑州警备区、黄河风景名胜区管委会、电力公司等单位和相关部门负责同志前往市水务局，调研郑州市防汛和生态水系建设工作，市委常委、市委秘书长孙金献，副市长王跃华、张建慧等陪同调研。 调研座谈会由副市长王跃华主持。会议听取了市水务局局长陈松林关于郑州市防汛工作、生态水系规划建设情况汇报和相关单位负责人的发言，重点研究了生态水系建设中存在的问题,对下一步工作提出了具体的实施意见。最后，市委书记连维良作重要讲话。会后，连书记来到市防汛抗旱指挥部值班室，看望慰问值班人员，并随机检查了荥阳市河王水库值班室情况，了解河王水库除险加固工程进展情况，对水库值班人员表示慰问。现纪要如下： 一、防汛工作 连维良书记强调，要认真贯彻落实7月13日安全生产工作会上关于防汛工作的要求，水务局负责把防汛工作各种隐患进行排查，排出具体的十大隐患，为什么危险，危险在什么地方，安排专人在现场反复查看，要把隐患分为现实隐患和潜在隐患两类，现实隐患要采取应急措施，加班加点消除隐患；潜在隐患要立足于预防，主要做好预案，以防为主。 二、生态水系建设 连维良书记指出，水对任何一个城市来讲，都是重要的资源，是一个城市有没有活力的重要标志，没有水就没有灵气，就没有良好的生态环境，正常的工农业生产、群众的生活都会受到影响。郑州是一个缺水的城市，水资源严重缺乏，但我们每年有近5亿立方米的黄河水可以使用，有条件解决水源的问题。2006年生态水系规划建设启动以来，市委、市政府高度重视生态水系建设，谋划早，措施有力，规划到位，加大投入，加快建设，经历了一个建设高峰期，稍加一把劲就能收尾见效。当前，要重点做好以下六项工作： （一）要加快水系工程建设进度 生态水系规划科学、项目完备、实施进入尾声，但还有一小部分未开工项目需要抓紧启动，这部分工程需要进一步加快进度，要力争10月底前完成，元旦前给城市送来清水。 一是要联审联批。发改委要加快全市所有涉水工程的项目审批工作，不能因为项目审批问题耽误建设进程，7月20日前完成涉水项目的审批，完不成审批的项目要向市委、市政府写报告，说明具体原因，必要时由市委、市政府出面协调解决。二是要交叉施工。项目的前期工作和建设可以交叉施工，不能因程序问题延误开工时间，但不能不讲科学，在专家评审环节、设计工作结束、项目论证后，可以进入实施阶段。在审批程序没有完成之前，可以先进入发标阶段，程序完成之后进入开标、施工阶段，节省项目前期工作时间。三是要建立每周项目例会制度。由王跃华副市长、张建慧副市长负责，每周召开一次生态水系办公会，协调解决项目建设过程中的问题。四是要注重协调。要全面排查、解决影响生态水系运行的各种问题，确保市区内所有河道通水之后，河道内都能流清水。 （二）要铁腕治理河流水质污染 一是要解决河道治理资金问题。环保局负责分配指标，对所有排污水的单位进行罚款，哪个单位排污水都要承担起治理污水的责任。在治污费用没有到位之前，由财政局负责协调解决治污工程的资金问题。在环保问题上，一定要采取铁手腕，对排污行为进行保护就意味着自杀，要把向上级部门交纳的罚款用在治理河流污染上，所有县（市）区都要彻底把污水治理到位，使水质达标，改善城市水环境。二是要加快实施截污工程。雨污分流费用高、工程量大，现阶段暂时不进入实施阶段，但污水必须纳入管道，城市管理局要把生产性、生活性、正常性的污水彻底纳入管道，要做到滴水不漏，把截污工程实施到位。三是要加大污水处理厂的规划建设步伐。郑州市城市建设、经济建设快速发展，污水处理设施已经饱和，没有任何腾挪空间，必须加快实施污水处理工程建设。四是要加快污水管网建设。由于排出的污水没有截入管网，致使全市10万吨的污水处理设备，只截入了1万吨，就是因为管网建设不到位。一定要加快污水管网建设，解决污水处理厂闲置的问题。 （三）要提高景观用水的管理和调度水平 生态水系是一个完整的体系，引水、补水包括城市的一些工程对蓄水的影响，都要统筹考虑。要提高城市景观用水的管理和调度水平，建立生态水系调度联席会议制度，协调解决景观用水与生活用水、工程用水的矛盾。 （四）要做好河道和土地捆绑融资工作 目前，我市生态水系建设处于一般标准，雨水和污水没有彻底分流，河渠景观标准还不是很高，需要进一步提升，运行当中的维护问题以及将来贾鲁河的治理，都需要资金支持。要认真研究河道和土地捆绑式的融资工作，把河道治理投资与所带来土地的增值结合起来，以后所有的城建项目都要由政府的投资公司组织实施，在所治理河道附近划拨土地交付投资公司开发，所带来的增值收益用于河道治理，解决所有水系建设所需资金问题，包括道路建设的融资模式也要采用捆绑式的办法，形成良性循环融资模式。 （五）要加快河道两侧景观建设工作 生态水系建设要发挥市、区两级的作用，河道截污、防汛、饮水由市级财政承担，两侧的绿化、美化、亮化由区一级承担，由市统一规划、统一标准，各区组织实施，充分发挥区一级的作用。 （六）要加强河道两岸的日常管理 河道治理完成后，关键在于日常的管理，河道两侧乱倒垃圾、基础设施维护等问题非常突出，要认真加以研究，尽快建立长效管理机制。 整个涉及生态水系建设的工程项目，主要是金水河上游8公里疏浚和输水工程黄河风景名胜区段，务必于10月底前全部完工，11月底整个水系试通水，元旦前必须全面通水。 郑州市水务局班子成员、相关业务处室负责人参加调研。 |
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