在全市水利工程建设质量与安全管理

培训班上的讲话

同志们： 
    在全市水利系统积极贯彻落实中央关于进一步扩大内需、拉动经济增长的重大战略部署，加快推进水利基础设施建设的关键时刻，我们举办这期水利工程建设质量与安全管理培训班，具有十分重要的意义。  
    近年来，我市水利事业突飞猛进，完成了一批关键性的建设项目，对全市人民群众生产生活和郑州经济社会可持续发展起到了重要作用，得到了省、市领导和省会人民群众的充分肯定和高度赞扬。然而在取得成绩的同时，我们也应该看到，随着水利建设任务日益繁重，工程建设质量控制与安全管理任务也越来越艰巨，如何在保证工期的同时，确保工程建设质量，确保工程施工安全，杜绝质量和安全事故的发生，是摆在我们每个水利工作者面前的重要课题，需要我们在不断总结以往成功经验的同时，加强学习，深刻理解国家相关规范、条例。从某种程度上讲，我们在座的各位学员的素质决定着我们郑州市一个时期内水利工程建设的质量和安全，直接关系我市水利工程建设质量与安全生产的形势。举办这次管理、施工、监理、设计、质量监督人员培训班，是提高全市水利工程建设从业人员素质，加强水利工程从业人员队伍建设的重要措施之一。各县（市）水利局、区农经委，各水库建管局、生态水系建管局及相关施工、监理、设计单位，市直有关单位对培训工作非常重视，踊跃报名，不少县（市）、区的分管局长也挤出时间报名参加学习，借此机会，我代表市水利局党委，向参加本次学习的全体学员表示热烈的欢迎，并通过你们，向辛勤战斗在水利工程建设第一线的广大工作者表示亲切的问候！同时，向百忙之中抽出时间，前来给我们授课的省质监站站长孙觅博同志、王银山科长表示最衷心的感谢!下面，我讲三点意见：
    一、固基强本，全市水利工程建设质量与安全管理工作成效显著   
    近年来，全市各级水利部门深入贯彻落实科学发展观，坚持质量至上、安全第一、预防为主的方针，认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》、《安全生产法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《水利工程建设安全生产管理规定》等一系列法律法规，广泛深入地开展质量与安全管理宣传教育，质量与安全管理基础工作得到了明显加强，工程建设中未发生重、特大质量与安全责任事故，全市水利工程建设质量与安全管理形势良好，为水利事业的快速健康发展创造了良好的外部环境，为郑州经济社会可持续发展提供了有效的水利支撑。这是省质检站指导和支持的结果，是全市水利工作者团结奋进、扎实工作的结果，非常值得我们自豪和珍惜。  
    二、统一思想，充分认识当前质量与安全管理工作所面临的新形势   
    近几年来，全国质量与安全生产的形势十分严峻，特大事故屡禁不止，严重影响了国计民生。特别是去年，重特大事故接连发生：2008年8月，山西太原娄烦县境内的一个铁矿排土场发生特别重大事故，死亡失踪45人。9月，山西省襄汾县发生尾矿库特大溃坝事故，遇难人数达到268人。11月，杭州地铁施工工地发生路面大面积塌陷事故，导致路面坍塌下陷15米，死亡失踪21人。9月，登封市新丰二矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡37人。这些惨痛的事故给我们的质量与安全生产工作敲响了警钟。尽管近几年来，我市水利系统安全生产形势总体平稳，但一般性质量与安全事故还是有的，去年11月份水利部稽察办对我市三座在建病险水库除险加固工程进行了稽察，对老观寨水库工程建设质量提出了严肃批评，对部分施工单位不重视工程建设安全规定的现象提出了明确的整改意见。我们的质量与安全管理部门也在检查中发现了部分工程存在质量与安全管理问题，这些都充分说明，我们的质量控制与安全生产的基础性工作还不够扎实。主要表现在一是施工单位重进度、轻质量与安全的思想依然存在，二是项目法人质量与安全管理工作不到位，三是监理单位质量与安全管理工作不到位，四是安全监督管理存在薄弱环节。对于这几个问题，我们必须引起足够的重视，采取切实措施，认真加以解决。  
    三、提高素质，确保我市水利工程建设质量与安全。 
    2009年，全市水利工程建设将以确保工程建设质量为重点，落实安全生产责任制为中心，强化质量与安全管理宣传教育，大力整改事故隐患，加强质量与安全监督，为水利事业健康发展创造良好环境。借这个机会，我对大家提几点要求：  
   （一）要增强质量安全意识。要充分认识加强水利工程建设质量与安全管理水平的重要性、长期性、艰巨性和复杂性，要用“质量至上，安全第一”统领质量与安全工作的全局，增强紧迫感、危机感和责任感，进一步明确工作目标，加强对各项水利工程建设质量与安全管理工作的指导、协调和监督检查。  
   （二）要认真学习培训。这次培训班，市质监站做了大量具体细致的准备工作，在培训时间、培训课程、培训教师等方面都作了精心的安排。培训的内容既有质量与安全规范的宣讲，又有质量监督方法和内容，同时还结合近年来一些质量与安全事故进行案例分析，既有理论，也有工作实践经验，内容非常全面和丰富。授课的老师是长期从事质量管理和安全监督的省内知名专家，理论水平高，实践经验丰富，并且为这次培训作了充分的准备。大家一定要紧紧抓住这次难得的学习机会，静下心来，认真听讲，对不清楚、不明白的知识要虚心求教，积极研讨，要学深、弄懂、学透，为灵活运用打下坚实基础。 
   （三）要理论联系实际。当前,虽然已是隆冬季节，但天气晴好，正值水利施工好时光，但是，我们不惜牺牲一些施工进度，让同志们集中进行学习培训，目的是为了提高大家的业务能力和技术水平，更好地服务于各项水利工程建设，使质量与安全管理逐步走向规范化、制度化、程序化，确保工程质量和安全，确保工程发挥投资效益。因此，大家一定要珍惜机会，勤于思考，认真领会，真正做到学有所获，学以致用。  
    最后，预祝本次培训班取得圆满成功！