为确保水行政执法中重大疑难水事案件的合法、合规、及时查处,保障行政相对人的正当权利,按照水行政执法程序和市政府《重大疑难水事案件会商制度》有关规定, 11月18日下午,由局党委书记、局长史传春主持,组织局党委全体班子成员、水政处、支队负责人及案件承办人参加的重大案件会商会议,专题就《郑州龙浴湾温泉酒店有限公司违法取用地下水案》,处罚裁量尺度、标准进行会商。
会商前,首先组织全体人员学习相关法律、条例,对执法人员在实际执法中遇到的疑点和难点问题进行了研究和讨论。通过学习,使大家进一步认识到:在新形势和新常态下,转变作风,强化力度,依法行政,精细化执法的重要性。同时,也使大家的水法律意识进一步得到了提升。
随后,由案件具体承办人沈言江将违法案件执法调查过程及处理建议以图片和电子案卷的形式向局党委成员进行了详细汇报。接着,局党委班子每人发表意见,进行充分讨论,大家认为该案件案情复杂,调查取证时间长、难度大。经过水政监察支队执法人员先后23次的现场调查和蹲点把守,执法人员不辞辛苦,抓住有利时机,进行跟踪调查,按照执法程序进行了依法取证,获取扎实有效的证据链, 严格运用水行政处罚裁量标准要求,提出了合法、合理最终合法、合理裁量处罚建议,一致同意办案人员提出的处罚建议。并认为这次案件作为水政执法的一个突破,可作为典型案例在全市水利系统进行推广和学习。
最后,局党委书记、局长史传春作重要讲话。一是该违法案件查处及时有力,办案人介绍案情条理清晰,陈述清楚,证据扎实确凿,提出建议依法、合理,完全同意经办人的建议。二是对支队近期的工作成绩给予了充分肯定,近期,支队在执法数量、质量和团队的敬业度都有所增强。三是要尽快适应市民爱水、惜水、护水的意识,提升案件查处效率。四是要严格落实最严格的水资源管理制度,凡是禁采区、限采区内的违法行为,执法要更严、手腕要更硬,要动员各方力量包括水务系统内部力量,齐抓共管,加强对地下水资源的管理。五是针对违法取用地下水行为的更加隐蔽化、狡猾阻抗现象,要善于联合各方执法力量,适时媒体曝光,加大执法力度。六是要加强支队自身队伍的能力建设,要在危机面前尽快实现思想上、能力上的转变,竭力消除执法工作中的不作为现象,多寻求政策性支持,关心执法工作和生活,采取有效措施,促进队伍稳定发展。
这次重大案件会商也是支队近几年来的首次,对支队也是一次新尝试和突破,在案件查处过程中也得到了局领导和水政处的高度重视和大力支持。支队也将以这起案件中体现的新亮点,作为水行政执法工作新起点,以良好的执法作风,扎实的工作效率,推进服务型执法的进程。