全面贯彻市委重大战略部署
努力再创水务事业新辉煌
——全市水务工作会议召开

   3月6日，全市水务工作会议在郑州市嵩山饭店国际会议中心召开。会议回顾总结2013年水务工作，表彰2013年度水务系统先进单位和个人，交流经验，分析形势，安排部署了2014年工作任务。会议由副局长孙黎主持，局纪检委书记黄永成做纪检监察专题报告，局党委书记、局长史传春作了重要讲话。水务局领导班子成员，各县（市）水务局局长、办公室主任，区农委主管水利工作副主任、水利科长，高新技术开发区、经济技术开发区、郑东新区、航空港综合保税区负责水务工作的部门领导、业务处室负责人，局属单位班子成员，局机关全体人员（含防汛办、引黄办）参加了会议。
　　会议指出，2013年，水务局按照全市加快水利改革发展的工作部署，大力推进生态水系提升工程建设，水生态文明建设试点城市成功创建，水生态文明建设全面展开；解决了29.52万农村人口饮水安全问题，占年度目标任务的109%；启动了3个乡镇实施农田水利现代化示范乡镇建设，升级改造农田灌溉机井14938眼，建设小型水源工程5000个（含塘堰坝），实现新增有效灌溉面积9.5万亩，新增节水灌溉面积21万亩；29座小Ⅰ型、40座重点小Ⅱ型水库完成除险加固工程竣工验收，13座一般小Ⅱ型水库完成主体工程建设，全市水库除险加固进入扫尾阶段；年度坡耕地水土流失综合治理、重点水土保持建设项目全面完成，治理水土流失面积96平方公里，占目标任务的120%；中小河流治理8个治理项目建设任务按期完成，南水北调干线工程郑州段提前贯通，配套工程建设强力推进，移民扶持工作协调发展，民生水利建设全面推进，水利体制改革不断深化，最严格水资源管理制度逐步得到落实，行业能力建设持续加强。
　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到在水利建设上还存在很多薄弱环节，一是水利工程体系不够完善；二是水利基础设施仍然薄弱，农田水利基础设施存在老化失修现象，大部分灌排工程不成体系；三是生态水系建设标准不高，水量小，水面不够大，缺乏有影响力的水系景观，与水生态文明建设标准相差甚远；四是水利人员的素质与现代水利工作的要求还不相适应。对此，我们要高度重视，认真研究，制定措施，切实加以解决。
   会议强调，当前，我市水务改革发展已经进入新阶段，加快水务改革发展面临着难得的机遇和大好的形势。一是水利的战略地位进一步凸显。二是水利改革发展空间进一步拓展。三是水利基础支撑体系建设进一步强化。四是水利改革发展后劲进一步增强。要开拓创新，积极稳妥，有序推动重点水务改革任务，一要加快水行政管理职能转变，进一步做好行政审批改革工作，建立局行政审批工作管理制度。合理划分各级事权，科学划分市县行政审批职责，加强对行政审批的监督管理，规范水行政管理，提升水务部门的社会管理和公共服务能力。二要建立水生态文明制度体系，进一步发挥水行政主管部门的水生态工程建设、水生态治理保护与监督管理职能，积极探索具有郑州特色的水生态建设模式，把生态文明的理念融入到水利建设与管理各个环节。三要深化水利工程管理体制改革。要进一步建立公共财政对水利工程管理维护的保障机制，加快建立水利工程维修管护的市场机制，全面推进小型水利工程的运行管理体制改革。四要推进水利建设管理改革。要充分发挥市场的效率，进一步规范项目法人责任制、招标投标制等制度，强化水利工程建设质量管理、造价管理、信用管理和招标投标管理，继续深化设计、咨询、施工、监理、招标代理等单位市场化改革，努力建设规范有序、管理严格的水利建设市场秩序。五要创新农村水利发展机制。充分调动地方政府和农民群众的积极性，加强乡镇水利服务体系建设，建立乡镇水利服务机构良性发展机制。六要推动水行政执法体制改革。强化水行政执法，要加大综合执法力度，完善跨行业跨部门之间的联合执法机制，完善水行政执法程序，加强对水行政执法的监督。七要积极推进小型水利工程管理体制改革。结合当地实际，积极探索小型水利工程的管理机制，认真研究小型水库、现代水利示范乡镇和全国小农水重点县等建设项目的建设管理体制。八要建立健全水价机制和水权制度。强化水资源用途管制，坚持生态用水与农业用水价格一致，工业生产和生活用水执行现行标准。积极探索水权交易模式，努力提高水资源利用效率与效益。
   会议安排部署，2014年，全市水务系统全面贯彻党的十八届三中全会和全省水利工作会议精神，牢固树立“谋大事、树形象、保安全”的理念，以水生态文明建设为统揽，以生态水系建设为主战场，以落实最严格的水资源管理制度为突破口，以党的第二批群众路线教育活动为抓手，坚持围绕大局、顺应大势、着眼大事，大力发展民生水利，切实推进重点工程，深化水务体制改革，全面建设水生态文明试点城市，进一步强化行业能力建设，创造水务事业的新辉煌，为郑州都市区建设提供有力的水务支撑和保障。
   2014年，要抓好两件大事：第一件大事是扎实开展好第二批群众路线教育实践活动。第二件大事就是全力推进都市区生态水系建设。做好六个方面重点工作：一是在防汛抗旱减灾上，要切实做到落实各项责任制、落实各类预案、落实汛前检查工作、落实物资储备和应急队伍、落实工程和非工程措施“五个落实”。二是在民生水利建设上，要着力抓好农村饮水安全工程、农田水利现代化示范乡镇建设、病险水库除险加固工程、中小河流治理工程、水土保持生态建设、南水北调配套工程建设“六大工程”。三是在水利发展规划和项目前期工作上，要把握好编制好专项规划谋项目、明确重点争项目、突出实效做项目“三个关键环节”。四是在加强人才队伍建设上，切实落实充分发挥水务讲坛的作用、继续采取“走出去、请进来”的方式、加强政治理论和业务知识学习、加强实践能力锻炼和完善激励机制、实行公开选拔上岗机制“五项措施”。五是在加强党风廉政建设上，要确保工程安全、资金安全、干部安全“三个安全”。六是在加强机关效能建设上，关键要突出坚持严明纪律、坚持艰苦奋斗、坚持执政为民、坚持以身作则、坚持坚持不懈推进“依靠群众推进工作落实”长效机制“五个坚持”。
　　水利工程建设任务较为繁重，工程量大、投资数额大、工期长、工程设计复杂，因此，必须把好工程建设的各个关口。一要把好程序关，二要把好质量关，三要把好资金关，四要把好进度关，五把好督查关，六要把好验收关。
　　副局长孙黎在总结讲话中强调，贯彻落实全市水务工作会精神，一要认真学习和传达会议精神。组织各级水务干部职工认真学习会议精神，把会议精神传达到基层，传达到每一位干部职工。使广大干部职工充分认识当前水务工作面临的形势，全面把握会议的各项部署，进一步增强责任感、紧迫感。二要抓好任务的分解和落实。结合各自实际，找准薄弱环节，突出工作重点，抓住关键节点，研究制定具体措施和实施步骤，将会议的各项安排部署、任务指标分解落到实处，把责任落实到每个环节、每个单位、每个岗位。三要加强监督检查。充分发挥水务系统各级纪检监察等部门的作用，认真落实水利基础设施建设全过程的监督检查和项目稽查制度确保“工程安全、生产安全、资金安全、干部安全”。四要切实转变工作作风。结合第二批群众路线教育实践活动，高度重视和切实加强水利部门自身建设，健全行政程序和制度，进一步提高工作效率和效能。