“电子身份证”上岗,家门口河流“有人管”
新密全面提升乡村河湖管护能力,绘就美丽幸福河湖新画卷
初夏时节,漫步郑州市新密市来集镇马武寨村的杨河,只见河道畅通、碧水荡漾,岸坡平整、树木葱郁,不禁令人陶醉。
问水哪得清如许?为有“河长”治水来。据了解,自全面推行河长制以来,郑州市新密市将境内流域面积10平方公里以上的21条河流、34座中小型水库纳入管理范畴,乡村河湖管护实现了从“无人管”到“有人管、管得好”的完美蜕变,呈现出一幅人水和谐的生态画卷。
【布局】建立市、乡、村三级组织体系,247名河长“上任”
河长制工作全面启动以来,郑州市新密市主动作为,全面建立完善市、乡、村三级河长组织体系,共设置各级河长247名。印发《新密市全面推行河长制工作方案》,明确河长制工作任务和各级河长工作职责。科学运用“两函月巡三单两报告”工作法,持续深入开展“清四乱”、“三污一净”、碍洪突出问题清理整治、打击非法采砂等专项行动。
乡村河流地形复杂,流经地域面积广,边界划定往往不清晰。对此,郑州市新密市采取了一系列举措明确管理范围。2019年,组织对境内杨河、泽河等15条河流,李湾水库、五星水库等34座中小型水库管理范围进行划界并公示。2023年,针对双洎河、贾鲁河等河流管理范围线划定不准确、高程不统一的问题,组织郑州市水利勘测设计院重新复核测量,为涉河涉库问题的解决提供了有效依据。
为解决部门职责不清晰、协调联动机制不健全、力量配备不充足等问题,郑州市新密市印发了《关于调整新密市河长制办公室成员单位职责的通知》,把水利、城管、生态环境、资源规划等部门纳入河长制成员单位,明确各部门在河湖管护中的职责和权责,改变了过去“九龙不治水”的局面。发挥“河长+警长+检察长”组织体系作用,开展联合执法,快速高效解决了一大批河库“四乱”问题。
【创新】创设二维码,率先为河流发放“电子身份证”
近些年,郑州市新密市不断创新思维,探索建立了“河长+企业河长”新机制,在黄水河沿线选取了一批社会责任感强,生态保护意识高的企业负责人担任企业河长,引导企业由“旁观治水”转化为“责任治水”,开展河道整修绿化、日常管护,积极构建“党政主导、企业认养、多元参与”的河长制工作新局面,实现共建、共管、共荣。
加大财政支持,充分发挥乡村级河长、巡护员“前哨”作用。2019至2020年间,郑州市新密市出台《新密市河长制工作考核奖励经费使用管理办法(试行)》,对16个乡(镇)办河长制工作进行考核,对考核前6名乡镇分别给予3、2、1万元河长制经费奖励,奖励资金可用于河流清洁维护、“清四乱”行动支出、巡护员工具购置及河长制宣传等。2019至2021年,郑州市新密市本级每年拿出100余万元专项经费用于巡护员经费补助及河长制工作开展,确保各项工作顺利推进。
值得一提的是,城关镇东瓦店村级河长王海量自筹百万资金,对双洎河东瓦店2公里河段实施提档升级,打造集赏景休闲、健身娱乐为一体的“四园一步道”。
此外,创新更设河长制公示牌。2023年,在郑州率先为河流发放“电子身份证”,实施河长公示牌数字化管理,创设二维码,有效保障河长、警长信息的连续性和精准性,形成可复制可推广的实践成果。
瞄准“河湖安澜、河通渠畅、水清岸绿、生态健康、人水和谐、景美文兴”的幸福河湖美好愿景,新密市正多措并举,持续发力。