我国小型水库数量多、病险多，是水利工程安全度汛的薄弱环节。近日，水利部办公厅印发《关于强化小型水库防汛“三个责任人”履职的通知》（以下简称《通知》），在汛前部署各地全面落实水库安全度汛责任的基础上，针对小型水库防汛行政、技术、巡查“三个责任人”履职问题，进行再强调、再督促、再落实。
《通知》要求，各省级水行政主管部门、各流域管理机构要督促指导各地全面落实“三个责任人”，扎实做好责任人培训，切实强化责任人履职尽责。
为充分发挥责任人作用，水利部发送水库降雨预报、洪水预警等信息直达病险水库“三个责任人”；组织大坝中心，采取电话抽查形式，有针对性、有重点的抽查水库“三个责任人”履职和安全度汛情况，督促各地切小型水库
防汛“三个责任人”履职能力
保障小型水库度汛安全
让我们一起对照《小型水库防汛“三个责任人”履职手册（试行）》
梳理一下
防汛“三个责任人”各自的
履职条件
主要职责
注意事项
小型水库防汛“三个责任人” 是哪三个？
防汛“三个责任人”指：防汛行政责任人、防汛技术责任人和防汛巡查责任人。
防汛“三个责任人” 如何设置？
防汛“三个责任人”分别由地方人民政府、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）相关负责人或具有相应履职能力的人员担任。
县级人民政府履行小型水库防汛和管护主导责任，统筹落实防汛“三个责任人”；乡镇人民政府履行属地管理职责。
水库所在地人民政府或其授权部门应当组织及时更新防汛“三个责任人”名单，在水库现场、地方报纸或网络媒体上公示公告，并报上级水行政主管部门备案。
什么人可以担任防汛行政责任人？
按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地政府相关负责人担任。
乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小（1）型由县级政府相关负责人担任；小（2）型由乡镇以上政府相关负责人担任。
行政责任人的主要职责有哪些？
行政责任人主要负责：
（1）水库防汛安全组织领导；
（2）组织协调相关部门解决水库防汛安全重大问题；
（3）落实巡查管护、防汛管理经费保障；
（4）组织开展防汛检查、隐患排查和应急演练；
（5）组织水库防汛安全重大突发事件应急处置；
（6）定期组织开展和参加防汛安全培训。
什么人可以担任防汛技术责任人？
按照隶属关系，由有管辖权的水库所在地水行政主管部门、水库主管部门、水库管理单位（产权所有者）技术负责人担任。
乡镇、农村集体经济组织管理的水库，小（1）型由县级水行政主管部门、水库主管部门负责人或有相应能力的人员担任；小（2）型由乡镇水利站、水库管理单位（产权所有者）技术负责人或有相应能力的人员担任。
采取政府购买服务方式实行社会化管理的，可按合同约定由承接主体技术负责人担任。
技术责任人的主要职责有哪些？
技术责任人主要负责：
（1）为水库防汛管理提供技术指导；
（2）指导水库防汛巡查和日常管护；
（3）组织或参与防汛检查和隐患排查；
（4）掌握水库大坝安全鉴定结论；
（5）指导或协助开展安全隐患治理；
（6）指导水库调度运用和水雨情测报；
（7）指导应急预案编制，协助并参与应急演练；
（8）指导或协助开展水库突发事件应急处置；
（9）参加水库大坝安全与防汛技术培训。
除上述职责外，根据水利部安排部署，技术责任人还承担水库信息管理员职责，负责水库信息报送、更新，组织核实核准水库信息档案，并通过全国水库运行管理信息系统报送，为水库安全度汛提供基础支撑。
什么人可以担任防汛巡查责任人？
对于有管理单位的，防汛巡查责任人由水库管理单位负责人或管理人员担任；对于无管理单位的，由水库主管部门或落实有相应能力的人员担任，或督促产权所有者落实。
采取政府购买服务方式实行社会化管理的，可按合同约定由承接主体聘请有相应能力的人员担任。
巡查责任人要做些什么事？
巡查责任人主要负责：
（1）大坝巡视检查；
（2）做好大坝日常管护；
（3）记录并报送观测信息；
（4）坚持防汛值班值守；
（5）及时报告工程险情；
（6）参加防汛安全培训。
防汛“三个责任人”怎么培训
“三个责任人”都要进行必要频次的业务培训，在任职期间都应该培训上岗。培训方式灵活多样，可以集中培训、视频培训等。
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行政责任人
任职期间应做到培训上岗，新任职的应及时接受防汛安全培训，连续任职的至少每3年集中培训一次；
督促水库防汛技术、巡查责任人参加水库防汛和大坝安全技术培训。
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技术责任人
任职期间应做到培训上岗，新任职的应及时接受防汛安全培训，连续任职的至少每3年集中培训一次；
督促水库防汛巡查责任人参加水库防汛和大坝安全技术培训。
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巡查责任人
培训合格后上岗，连续任职的至少每2年参加一次水库防汛安全集中培训、视频培训或现场培训。
水利部线上培训。目前，全国水库运行管理信息系统和水库大坝运行管理APP均设置了培训模块，包含防汛基本知识、责任人履职、巡视检查、水雨情测报、调度运用方案、大坝安全管理（防汛）应急预案、病险水库除险加固和运行管护、安全监测设施、防汛度汛安全管理等9个专题、16门课程，可供“三个责任人”培训学习。
