郑州市水利局关于呈送

主题教育活动工作总结的报告

市主题教育活动领导小组办公室：

现将郑州市水利局“讲正气、树新风”主题教育活动工作总结上报。

                           二〇〇七年五月三十日

郑州市水利局“讲正气、树新风”

主题教育活动工作总结

“讲正气、树新风”主题教育活动是继“三讲”和党员先进性教育活动之后，开展的又一次重要的主题教育活动。活动开展以来，在市委的正确领导下，我局党委按照市“讲正气、树新风”主题教育活动领导组的统一安排部署，紧密结合我市水利工作实际，创新载体，丰富内涵，学习与实践紧密结合，征求意见广泛深入，剖析问题深刻透彻，民主评议开诚布公，主题实践活动各具特色，整改措施求真务实，唱响了“讲正气、树新风”主题教育活动主旋律，一个心齐气顺、风正劲足的局面初步形成，为搞好各项工作提供了有力支撑。

    一、统一思想，提高认识，进一步增强作风建设的紧迫感和责任感

干部作风建设事关党群干群关系，事关党和政府的生死存亡。胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，从党和人民事业兴衰成败和全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，站在落实科学发展观、加强党的执政能力和先进性建设的战略高度，深刻阐述了加强领导干部作风建设的重大意义，强调要加强五个方面的作风建设，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。省委决定，在全省党员干部中广泛开展“讲正气、树新风”主题教育活动，进一步加强领导干部作风建设，以优良的党风促政风带民风，促进中原崛起。市委要求全市各级党组织要紧密联系郑州实际，高标准开展好“讲正气、树新风”主题教育活动，促进领导干部作风的不断转变，促进经济发展环境的不断优化，以此推动各项工作的落实。在活动中，我局全体党员干部按照建设社会主义核心价值体系的要求，认真学习马克思主义中国化的最新理论成果，重点学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等一系列重大战略思想，深入学习胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和“五一”期间视察河南时的重要指示精神，深刻认识到，进一步加强干部作风建设，是全面落实科学发展观、实现我市水利跨越式发展的本质要求，是构建和谐郑州、确保我市水利改革发展稳定大局的根本保障，是提高干部队伍素质、开创反腐倡廉工作新局面的重要举措。随着主题教育活动的深入开展，我局全体党员干部把思想和行动统一到“讲正气、树新风”主题教育活动上来，进一步提高思想认识，切实增强作风建设的紧迫感和责任感，为水利事业可持续发展提供了强有力的思想和作风保障。

二、突出重点，创新载体，主题教育活动成效显著

学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神是“讲正气、树新风”主题教育活动的主要内容。在活动中，我局党委紧密联系党员干部和领导班子建设实际，严格按照活动《实施意见》和工作方案要求，针对作风建设方面存在的“学风不浓、不思进取、宗旨意识淡薄、脱离群众、效率低下、本领欠缺、做功不实、心浮气躁、为政不廉、以权谋私”等问题，认真落实“七个一”的具体要求，创新载体，广泛开展主题鲜明的教育实践活动，如局机关组织部分党员干部到新县和确山县革命老区参观学习，亲身感悟革命先烈勇于牺牲、一往无前的大无畏英雄气概。“六一”前夕，局党委班子全体成员带领机关中层干部和部分党员，到市社会福利院慰问孤寡老人、孤儿和残疾儿童，向他们送去了我们水利人的温暖和爱心；尖岗、常庄水库管理处积极培养和树立自己身边的典型，围绕水库发展抓整改；水政支队边查边改边提高，组织精兵强将参加全省水法知识竞赛，获得优秀奖；设计院在工作异常繁忙的情况下，利用“五一”长假举办“爱岗敬业，以院为家”演讲会，增强了单位的凝聚力；渔场围绕困扰多年的土地纠纷问题和职工住房问题促整改，土地纠纷问题得到圆满解决，职工住房前期工作基本完成；培训中心不断增强服务意识，积极配合局办公大厅改造工作，进一步优化局机关工作环境，等等。通过这些卓有成效的主题实践活动，我局干部作风建设取得了长足进展。

一是可持续发展水利新观念深入人心。通过主题教育活动的开展，全体党员干部宗旨意识、创新意识、发展意识不断增强。在工作实践中，全体党员干部面对新形势新任务，重新审视思想观念和工作方法，重新审视工作思路和工作目标，从影响水利改革与发展的突出问题入手，从群众反映强烈的热点难点入手，从基层迫切需要解决的矛盾入手，坚持以人为本，促进人水和谐，积极探索符合市场经济要求的新体制新机制，更新观念，创新思路，牢固树立工程水利向资源水利，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水理念，抓改革、谋发展、促和谐在我局党员干部中已蔚然成风。

二是干部作风建设目标体系日趋完善。因干部分工不同，岗位职责有别，在作风建设方面就会各有侧重。我们结合工作实际，对党员干部作风建设分别制定了目标，要求每个党员干部对照标准，找准位置，自加压力，自觉实践。要求领导干部充分发挥表率作用，做到“主动工作，顾全大局，团结协作，当好表率”，认真落实党风廉政建设责任制，不断提高驾驭全局和协调各方的能力、处理复杂事件的能力和务实创新的能力，开创工作新局面；要求中层干部充分发挥承上启下的桥梁和纽带作用，做到“敢于负责，勇挑重担，争强抢先，独当一面”，以卓有成效的工作，履行岗位职责，带动部门竞相发展，真正成为干事创业、奋发有为、正气新风的中坚力量；要求广大党员干部充分发挥与基层群众联系密切的优势和影响力，做到“懂规矩，会干事”，爱岗敬业，无私奉献，树立“处处是窗口，人人是形象”的意识，展现水利行业新风尚。

三是干部作风建设长效机制逐步建立。为了确保水利事业健康快速发展，我们始终把体制机制建设贯穿于干部作风建设的全过程，以规范化、科学化为标准，以提高工作效能为目标，从管理的薄弱环节着手，加大体制机制创新力度，进一步制定和完善机关工作制度、岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、政务公开制、绩效考评制、责任追究制等规章制度。以岗位责任制来明确工作职责，以承诺制来明确服务要求，以公示制来推行政务公开，以公开评议制来强化民主监督，以失职追究制来严肃工作纪律，以绩效考评制来正确认识和评价干部的政绩，逐步实现以制度管人管事，从源头上预防治理、从制度上防范约束干部作风中存在的问题，真正把正气新风树立起来，为加强作风建设提供组织保障。

四是干部作风建设呈现新格局。干部作风建设是一项系统工程，涉及面广，要求标准高，任务十分艰巨。因此，活动开展之初，我局党委就按照市主题教育活动领导组的要求，确定了干部作风建设的指导思想、方法步骤和目标任务，加强组织领导，强化监督检查，严把质量关，积极整改提高，把工作着力点放在解决群众反映的突出问题上，放在优化经济发展环境上，放在建立健全干部作风建设长效机制上，做到方案务实、措施扎实、问题查实，务求取得实实在在的效果。同时，坚持做到领导带头，凡是要求广大干部做到的，领导干部要首先做到；要求领导班子做到的，一把手要首先做到；要求下级做到的，上级要首先做到，全局上下形成了“一把手”负总责、一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的工作新格局。

三、多措并举，求真务实，促进水利工作再上新台阶

“讲正气、树新风”主题教育活动的目标是“理想信念进一步坚定，宗旨意识进一步牢固，道德修养进一步加强，作风建设进一步改善”。要实现这一目标，就必须采取切实有效的措施，不折不扣地落实整改方案。在活动中，我们针对查摆出来的突出问题和群众反映的21条意见和建议，对照加强五个方面的作风建设和树立八个方面良好风气的要求，结合工作实际，在综合局属各单位、各处室整改措施的基础上，局党委召开专题会，认真研究制订了整改方案：

（一）思想作风方面

重点问题：进一步增强班子凝聚力，调动工作积极性；要有创造大水利的思想意识；要实实在在做几件好事，树立水利人良好的形象。

整改措施：一是班子成员要进一步加强马克思主义理论学习，确立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立“立党为公、执政为民”意识，带头克服教条主义和经验主义，在实践中坚持开拓创新；二是坚持民主集中制，增强班子的凝聚力、战斗力和号召力，提高局党委统揽全局的能力，自觉接受群众的监督；三是班子成员要团结共事，解放思想，与时俱进，强化服务意识，牢固树立马克思主义的群众观点，为人民谋利。四是充分利用生态水系建设和节水型社会建设这一崭新平台，紧紧抓住跨越式发展这一历史机遇，进一步加大河道治理、引黄补源、节水灌溉、安全饮水及微集雨工程建设力度，进一步拓宽发展领域，转变发展模式，创新发展思路，加快发展步伐，让人民群众共享水利改革发展成果。

以上整改措施由局长和各分管领导负责。

整改时限：力争在2007年8月底前，领导班子作风有明显提升。

（二）学风方面

重点问题：党委中心组学习制度落实不够；班子成员要提高参加机关学习的到课率；加强业务知识学习。

整改措施：一是班子成员要坚持马克思主义理论联系实际的学风，牢固树立终身学习的思想，做到学以致用。领导干部要结合学习内容和分管的工作，定期深入基层调查研究，每月下基层时间不少于1周。对重大问题要写出专题调查报告。二是由组织人事处负责落实党委中心组和机关学习制度，完善学习内容，科学安排学习时间，更新学习方法，提高学习效果。二是机关支部坚持每年开展一次论文评选活动，中心组成员年底前要撰写1篇以上论文，要求所撰写的论文要有理论深度，对工作要具有指导意义。负责落实班子成员参加集体学习签到制度，定期公布到课率，接受大家监督。三是由机关支部、组织人事处负责落实培训制度，制定计划，对有关人员进行定期业务培训。年内计划与华北水院联系，对有关领导和业务处室人员进行一次专业知识培训。

以上第一、二两条由局长负责，三、四两条由刘西辰、陈俊至两位同志负责。

（三）领导作风方面

重点问题：工作要做到不推不拖，讲求实效；解决家属楼房顶渗水问题，为职工办理房产证；建立健身房，为职工提供健身场所；建立职工食堂，为职工提供就餐方便；落实支部换届和中层干部定期轮岗制度。

整改措施：一是由局长负责并带头在领导班子成员中落实首问负责制，坚持一抓到底，并按分工搞好沟通协调。属于分管的工作要抓好落实，不推不拖，勇于承担责任；二是办公室对李江沟等三个家属院楼顶渗水及绿化等问题已开始着手解决， 6月中旬可完成维修改造任务。沁河路家属院的房产证等手续由刘西辰、刘汉亭、阴宁三位领导共同负责，王国贤、段建平两位同志具体办理，力争在2008年底前给予解决；三是局党委在机关办公用房紧张的情况下，已对现有房子进行合理调剂，健身场所已建成并投入使用；四是由刘汉亭同志负责，由办公室具体考察职工食堂设置情况，力争早日解决职工就餐问题；五是由陈俊至同志负责在8月份对机关支部进行换届。关于机关中层干部轮岗问题，在条件成熟时由刘西辰同志负责落实。

（四）生活作风方面

重点问题：局领导公务用车在节假日期间应统一停放在局大院；改革公车费用管理办法；建管局工程建设管理费标准、人员编制数量、补助标准要统一。

整改措施：一是由办公室负责进一步完善车辆管理规定，对节假日车辆管理要继续抓好落实；二是由阴宁同志负责调研建管局建管经费管理使用、机构设置及人员编制问题，于6月中旬提交局党委会议研究。

（五）工作作风方面

重点问题：在重大问题上，局党委要多征求基层群众意见；积极改善办公条件，改变通信设施落后现象；注重精神文明建设；人事、财务工作要有新举措；加大城市地下水资源监管力度；建立水利计划管理、工程管理、质量管理制度；关心解决老干部的实际问题。

整改措施：一是由局长负责并带领班子成员坚持群众路线，以群众的切身利益为工作的出发点和落脚点，树立正确的政绩观、价值观，克服形式主义和官僚主义，真抓实干，求真务实，不断增强工作的责任感和使命感；二是由刘汉亭同志负责解决机关通信设备问题，8月底撤消局总机，全部开通直拨电话；三是由刘汉亭同志负责，按照市委讲好“六种正气”、树好“六种新风”的要求，结合我局实际，在全系统大讲文明之风，巩固精神文明创建成果，让精神文明之花在我局永远盛开；三是由刘汉亭同志负责，办公室具体落实办公大厅的改造工作，力争9月底进入大厅办公，进一步完善办公管理制度，树立水利“窗口”形象；四是由吴耀田负责全面实施《郑州市节水型社会建设规划》工作，由水政处尽快修订《郑州市水资源管理条例》，科学制定地下水功能区规划，继续推行总量控制和定额管理，充分发挥地下水在城市应急供水中的作用，合理开发、利用、保护地下水资源，初步建立水权水市场运行体制。充分发挥水政监察支队的职能，推行行政执法责任制，强化城中村水资源管理，遏制地下水过量开采现象；五是由刘西辰同志负责，由组织人事处、财审处按职能分工，7月份拿出方案，提交局党委会研究，逐步完善人事、财务管理规定，加强制度化、规范化建设；六是由孙元贵、李留宪同志负责，由工管处、规划建设处按照职能分工，负责建立水利计划、工程、质量管理制度，向规范化迈进。第三季度拿出方案，提交党委会研究；七是由秦勇舟同志负责，由老干部处具体落实对现有活动室进行改造，添置活动器材，在条件许可的情况下，适时组织老干部外出参观考察，积极为老干部排忧解难。6月份拿出活动方案，提交党委会研究。

以上整改措施，责任人、整改期限都十分明确，充分显示了局党委整改的决心和信心，希望大家积极监督。

局党委再次向大家承诺：局班子成员将恪尽职守，严以律己，率先垂范。在工程建设中，严格遵守工程建设有关规定，严格招投标程序，决不利用职权干预招投标工作，个人及亲属决不在职权范围内从事经营性活动，坚决打击“黑中介”，严禁与投标人串通，严禁以任何形式直接或间接参与投标和施工，严禁发生权力寻租行为；严格遵守有关财经纪律，不私设小金库；严格执行廉政建设责任制，不参与赌博，不出入有损道德形象的娱乐场所。对于以上承诺，局党委同样有决心、有信心落实好，希望大家进行全方位监督。

以上是我局作风建设取得的一些成绩，但我们也清醒地认识到，这与市委的要求和群众的期望还有很大差距，还存在许多问题和不足，主要表现在：个别单位仍存在领导重视不够，与实际工作结合不紧，有形式主义倾向。表面上热热闹闹，实质问题还没有彻底解决，有走过场、虎头蛇尾之势。今后，我们将借助于作风建设长效机制，加大工作力度，采取“回头看”等有效措施，加以改进和提高，把主题教育活动不断引向深入。

作风是时代的旗帜，是团队的战斗力，是领导干部的政治生命。作风正则干群和，干群和则社会稳、事业兴。加强干部作风建设意义重大、影响深远。目前，我市的水利工作正处于跨越式发展的关键时期，我们将站在全局和讲政治的高度，倍加珍惜来之不易的发展机遇，倍加珍惜良好的发展势头，倍加珍惜团结奋进的大好局面，继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，不辱使命，不负重托，不懈努力，把心思和力量凝聚到加快水利跨越式发展上，凝聚到营造和谐、为民谋利上，强化“三种意识”，讲好“六种正气”、树好“六种新风”，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神，做好“六篇文章”，即：贯彻新的治水思路，做好工程水利向资源水利，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的文章；加大城市河道治理力度，做好生态水系建设的文章；加大饮水安全工程建设力度，做好解决民生问题的文章；加快节水型社会建设步伐，做好水资源可持续利用的文章；深化水管体制改革，做好增强自身发展能力的文章；加强水利建设，做好水利为我市跨越式发展提供支撑和保障的文章，向党和人民交一份干事创业的答卷，交一份勤政廉政的答卷，以优异的成绩回报党和人民群众的厚爱！

主题词：教育活动  工作  总结  报告