“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”

促进水利事业新跨越

郑州市水利局“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动按照上级统一部署，坚持统一要求与分类指导相结合，坚持加强领导与精心督导相结合，做到了规定动作不走样，自选动作有创新，教育活动进展顺利，取得明显成效，达到了预期目标。

一、主要做法

（一）切实强化领导，扎实组织实施。局党委把教育活动作为一项重要的政治任务，放在首要位置，科学谋划，周密安排。一是狠抓组织领导。局领导小组严格按照市委的要求和部署，把教育活动作为当前水利部门党的建设的重中之重，切实做到迅速行动、充分动员，加强领导、完善举措，领导带头、率先垂范，统筹兼顾、协调推进，坚持进度服从质量，确保了教育活动各阶段各环节的顺利开展。二是狠抓责任落实。在整个活动中我们进一步明确了局属各单位主要负责同志第一责任人的职责，分管领导的直接责任。由于责任明确，局属各单位周密组织、精心实施，扎实推进，整个活动在完成规定动作的同时，又有创新举措，开展的有声有色。三是狠抓组织推进。为加强力量，领导小组专门抽调精干力量组建了局教育活动领导小组办公室，下设综合组、督导组、宣传组，具体负责活动的组织、指导、协调和督导。局活动办公室多次召开会议研究具体工作，对活动提要求、定动作、明方向，指导活动扎实开展。

（二）创新学习形式，提高思想认识。我们按照要求完成了规定科目的学习，还积极创新学习形式，深化学习效果。一是领导带头学。党员领导干部在带头学习有关书目的基础上，对重点篇目进行了认真研读。局党委成员积极参加中心组理论学习，分别观看了《金融危机下的世界经济形势》、《中央“两会”精神辅导报告》和《胡锦涛同志在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神报告》等录像辅导，并带头撰写学习心得。同时，按照市委开展领导干部读书竞赛活动的要求，局党委认真制定了干部读书计划，给党员领导干部推荐定购部分书目，坚持党委中心组学习带动机关学习制度，引导全系统党员干部提高学习的积极性和主动性。二是集中组织学。局机关和局属各单位利用集中学习时间，组织全体党员干部认真学习了胡锦涛同志关于加强党性修养、弘扬优良作风方面的论述和2008年视察河南时的重要讲话及习近平同志2009年视察河南时的重要讲话精神，学习徐光春同志在省纪委八届四次全会上、王文超同志在市纪委九届四次全会上的重要讲话精神和市委关于开展“讲、树、促”活动的决定和指导意见等。每次学习都将重点内容和关键词语进行整理下发，使党员干部加深理解和掌握。三是实地参观学。4月29日上午，局机关率先组织机关党员干部约百人前往兰考瞻仰焦裕禄烈士墓和参观焦裕禄纪念园，局党委主要领导亲自带队，全体班子成员参加，在烈士墓前，党员干部面对鲜艳的党旗，重温入党誓词，牢记党的宗旨。回局后又组织党员干部观看电影《焦裕禄》，大家受益匪浅。通过参观活动，我局党员干部对焦裕禄精神和焦裕禄烈士的先进事迹有了更加深刻的了解。全体党员干部进一步增强了党性观念，坚定了理想信念，纷纷表示要以焦裕禄同志为榜样，发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，争做焦裕禄式的好干部。目前，局属各单位都陆续到兰考以及革命圣地参观学习，把全系统的教育活动逐步推向了高潮。四是专家辅导学。局机关先后组织收看了中央党校教授高新民《加强党性修养，弘扬优良作风》和《加强领导干部党性修养》等专题讲座，全体党员干部对加强作风建设的重要性又有了新的认识，牢记责任，自觉加强党性修养和锻炼，努力把三大优良作风发扬光大。五是开展读书竞赛学。按照上级安排，制定学习计划，落实责任，领导带头，迅速形成读书竞赛活动高潮。六是统筹安排学。今年各项水利建设任务非常繁重，又是生态水系建设初见成效之年，工学矛盾比较突出。在活动中，机关和局属各单位结合各自工作实际，妥善处理好学习与工作的关系，紧紧围绕中心抓活动，抓好活动促水利科学发展。“四个一”活动全部得到落实。

（三）采取多种形式，广泛征求意见。6月12日下午，我局召开了“讲、树、促”教育活动征求意见座谈会，党委副书记、副局长、局教育活动领导小组副组长史传春主持了会议，局属单位班子成员代表和离退休老干部代表出席，对我局领导班子党性党风党纪情况进行了问卷评议和发言。6月16日下午，局机关又召开了副科级以上干部和部分群众代表参加的座谈会，发放了征求意见表，以无记名投票的方式对局领导班子以及成员和各处室在作风建设方面进行了认真评议。为了达到征求意见的广泛性，局纪委专门开通了一部热线电话，指派专人负责接听，并及时向局党委汇报接听情况。局机关和局属单位又分别设立征求意见箱，各级领导干部广泛开展了谈心活动，了解党员职工的所思、所想、所盼，加大了思想政治工作的力度，拉近了党员领导干部与党员群众的距离，为教育活动的开展奠定了良好的群众基础。局纪委、组织人事处和机关支部对收集上来的意见和建议进行归纳整理，原汁原味向局党委进行了汇报。局属各单位也结合本单位实际召开不同层次的征求意见座谈会，广纳良言，收到了较好效果。

（四）对照自查标准，认真开展剖析。按照“统一认识，加强领导，精心组织，扎实推进”的要求，局党委和局各单位党组织的党员领导干部对照检查内容进行认真查摆。为防止走过场，达到查摆问题准确、具体，局教育活动领导小组要求查摆问题时不按框框套，坚持实事求是，结合本单位和自身的实际，把征求到的意见和建议及自我查摆的问题准确反映出来。在具体工作中，我们注意突出“四个重点”，切实把在党性党风党纪方面的问题查清、查深、查准。一是党员领导干部带头查；二是对照焦裕禄同志“五种革命精神”，重点查找宗旨意识方面的问题；三是围绕三大优良作风，重点查找服务意识和自身形象的问题；四是围绕科学发展观，重点查找思想观念陈旧，落套俗成方面的问题，为检查评议工作的顺利进行打下了坚实的基础。针对存在的问题，局党委十分重视，连续两次召开党委会专题研究解决。局党委每个班子成员从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源，触及到灵魂。党员领导干部重点从坚持科学发展观、政绩观、权力观、利益观、执政意识，特别是领导能力方面进行认真剖析。一般党员干部从事业心、责任感和服务能力方面进行成因分析，做到不护短、不遮丑。

（五）抓好关键环节，开好民主生活会。根据方案要求局党委和各单位党组织召开了民主生活会和专题组织生活会，党委成员之间开展自我批评客观公正，开展相互批评真诚，营造了融洽的氛围。局教育活动领导小组办公室督导组和局领导参加局属单位的民主生活会，局党委成员以普通党员身份参加所在党小组的组织生活会，积极发言，交流思想，效果十分明显。

（六）制定整改方案，抓好整改落实。局党委紧紧围绕《分析检查报告》提出的整改意见，认真研究制定了《郑州市水利局教育活动整改落实方案》。《整改落实方案》认真解决领导班子和班子成员在学习意识、思想观念、发展理念、决策部署、领导能力、工作作风、关注民生、党的建设等方面存在的突出问题。《整改落实方案》既突出研究解决涉及全局的重大问题，又注意解决工作中的具体问题；既突出解决制约科学发展、和谐发展的关键问题，又注意解决群众反映强烈的突出问题；做到既有长远目标，又有阶段性要求；既提出整改措施，又注重落实整改责任，使人民群众切实体会到科学发展带来的变化，实现全市水利又好又快发展。在整改过程中，局党委始终坚持什么问题突出就重点解决什么问题，选准突破口和切入点，抓住事关水利发展全局，通过努力能够解决的突出问题，多为群众办看得见、摸得着，促进水利科学发展的实事。同时，要求班子成员以及各处室主要负责同志，按照职责分工，深入工作第一线，在具体方案、具体事项、具体环节上，一环盯紧一环，逐一逐项抓落实。要抓住主要矛盾和突出问题，有计划、有步骤地推进各项整改工作，做到统筹兼顾、协调推进，进度服从质量，确保整改工作顺利开展并取得实实在在的成效。7月1日，党委书记、局长陈松林以“加强党性修养，忠诚党的事业，做促进水利科学发展的合格党员”为题上了一堂生动的党课。

（七）营造浓厚氛围，加强指导检查。各单位通过板报、展板、标语、简报、网络等多种形式对活动进行广泛宣传，对活动动态、重点学习书目内容和活动的意义、方法、步骤、先进典型等进行了大力宣传，营造了浓厚的活动氛围。市委督导组及时了解掌握情况，提出意见建议，督导活动开展。局党委向各单位派出的三个督导组认真履行职责，精心进行指导检查，确保了学习实践活动扎实顺利开展。

二、主要收获

在教育活动中，我们认真把握三个阶段的任务，有力地推进了教育活动的深入开展，取得了明显成效。可以说，整个教育活动对全局党员干部而言，是一个触及心灵的教育，是一次思想境界的飞跃。随着教育活动的不断深入，全局上下认识到位、思想统一，以活动为抓手，转变作风、更新观念，优化环境、狠抓落实，促进水利新发展、实现水利新跨越的热情空前高涨。

一是认识得到了深化。全局各级党组织和广大党员干部进一步深化了对强化党性修养、树立良好作风的认识和理解，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性。

二是思想得到了解放。各级党组织和广大党员干部继续，着力破除影响和制约科学发展的“十重十轻”观念，思想得到进一步解放。思想的解放，大大增强了广大党员干部破除影响和制约水利跨越式发展的体制性、机制性障碍的主动性、积极性。

三是作风得到了转变。各级党组织和广大党员干部突出以人为本，关注民生水利，着力解决群众关心的热点难点问题，展现出新的作风和形象。

四是工作得到了推进。局党委及时把这些教育活动的成果转化为做好当前各项水利工作的动力，统筹安排，协调推进，特别是把教育活动与加快生态水利和民生水利建设结合起来，周密安排，科学推进。局党委为确保生态水利建设工程在主汛期到来之前竣工，专门组织班子成员、机关中层正职和局属单位主要领导对生态水利建设工程进行了现场检查、指导，对工程的按期完工起到了很好的推动作用。各建管局列出工程建设时间表，排出主要工程建设时间节点，制定措施，重点突破，确保工程质量和进度。把教育活动与加快水利基础设施建设结合起来，不断加大以生态水系建设工程、水库除险加固工程、农村饮水安全工程、大型灌区节水改造工程为重点的水利基础设施建设力度。

三、活动启示 

实践启示我们，教育活动既要抓好理论学习，又要突出实践特色，只有把学习成果运用于实践，在解决实际问题的过程中加深理解，才能真正把握教育活动的真谛；既要解决突出问题，又要创新体制机制，为从根本上、长远上强化党性修养、树立良好作风提供制度保证；既要突出领导班子和领导干部这个重点，又要在各个阶段各个环节对领导干部和普通党员都有明确具体的要求，确保全体党员参与教育活动的全过程；既要坚持正面教育为主，又要引导党员干部特别是领导干部，认真听取群众意见，实事求是查找问题，认真总结经验教训，形成团结一致向前看，齐心协力推动水利科学发展的生动局面。按照这些要求，在今后的工作中，我们将继续抓好以下几方面的工作。
     （一）要继续强化学习。解决好各个方面的突出问题，促进水利工作科学发展，要引导广大党员干部树立终生学习的理念，进一步加深对党性、作风本质、内涵的理解和把握，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把班子自身建设好，提高班子统揽全局、驾驭复杂局面、领导水利科学发展的本领和能力，切实担负起团结带领水利系统广大党员干部实现科学发展的重任。同时要认真总结教育活动中的有效做法和成功经验，巩固活动成果。

（二）要继续解放思想。回顾水利事业的发展历程，我们可以看到，实践上的每一个重大发展，思路上的每一个重大转变，工作上的每一个重大进步，都是坚持解放思想的结果。解放思想总是伴随实践的发展而不断前进。任何人在解放思想上都不能心存满足，在这个问题上思想比较解放，不等于在那个问题上思想同样解放；过去思想解放，不等于现在思想也解放；现在思想解放，不等于将来思想还解放。实践永无止境，解放思想永无止境。只有进一步解放思想，不断创新发展理念、发展思路、发展方式、发展体制，才能破解发展过程中的一系列难题，推动水利工作又好又快发展。
     （三）要继续改进作风。首先要加强制度建设。要把制度建设贯穿于干部作风建设的全过程，以规范化、科学化为标准，以提高工作效能为目标，从管理的薄弱环节着手，进一步制定和完善机关工作制度、岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、政务公开制、绩效考评制、责任追究制等规章制度，从源头上预防治理、从制度上防范约束干部队伍作风中存在的问题；建立完善领导机制、工作机制、责任机制、督查考核机制，为加强作风建设提供组织保障。其次，要明确队伍作风建设目标。根据干部岗位职责，局党委结合实际，对党员干部作风建设分别制定了标准，明确要求领导干部要充分发挥表率作用，做到“主动工作，顾全大局，团结协作，当好表率’，开创工作新局面；中层干部要充分发挥承上启下的桥梁和纽带作用，做到“敢于负责，勇挑重担，争强抢先，独当一面”，带动部门竞相发展；要求广大干部职工要充分发挥创造性以及与基层群众密切联系的优势，做到“懂规矩，会干事”，展现水利行业新形象。以开展“讲、树、促”教育活动为契机，建立长效机制，进一步加强队伍作风建设，为水利事业的健康发展提供强有力的政治保障。

                                二〇〇九年七月二十一日

主题词：党的建设  教育活动  报告